本文摘要：《2014年度非洲变革报告》敦促非洲领导人解决问题不公平问题，并拒绝国际社会解决问题对非洲大陆自然资源的劫掠问题　　联合国前任秘书长科菲·安南在今天新的公布的一份最重要报告中回应，非洲非常丰富的自然资源获取了独有的机遇，能使提高非洲人民生活这项任务获得突破性进展，但这些资源往往遭贪腐官员和外国投资者的劫掠。

《2014年度非洲变革报告》敦促非洲领导人解决问题不公平问题，并拒绝国际社会解决问题对非洲大陆自然资源的劫掠问题　　联合国前任秘书长科菲·安南在今天新的公布的一份最重要报告中回应，非洲非常丰富的自然资源获取了独有的机遇，能使提高非洲人民生活这项任务获得突破性进展，但这些资源往往遭贪腐官员和外国投资者的劫掠。报告指出，日益严重的不公平也在妨碍非洲逃跑这个机遇。　　2014年非洲变革小组为题《粮食、鱼类、金钱：资助非洲绿色革命和蓝色革命》的报告，敦促非洲各国政界领导人立刻采行具体措施，通过农业投资来增加不公平。报告还拒绝国际社会采取行动中止对非洲木材和渔业的劫掠。

　　安南先生在公布该报告时还回应：“非洲经过十多年的快速增长，获得了很多有一点祝贺的成绩。但现在是时候该明确提出这一问题了：为什么如此明显的快速增长却对协助人们挣脱贫穷无济于事——为什么非洲如此多的资源财富落到贪腐不道德和不法投资之手?”　　他说道：“非洲大陆享有极大财富，可是为什么非洲占到全球营养不良人口和儿童丧生的比例下降如此之慢?答案是不公平正在巩固经济快速增长和提高人民生活水平之间的联系。

”　　虽然在过去十年间非洲平均收入快速增长了三分之一，但于上世纪90年代末比起，现在非洲的贫困人口却更加多——约有4.15亿人。新的全球发展目标有可能将以到2030年避免贫穷为目标，但按照非洲目前的趋势，到2030年时，每五个非洲人中仍不会有一人生活在贫穷之中。　　在制订“千年发展目标”中充分发挥了最重要起到的安南先生回应：“各国在签订新的全球发展框架时不仅不应允诺要构建宏大的目标，还不应允诺增大贫富差距、城乡差距以及性别差距，这些差距都是不应当不存在的。

”　　报告将农业确认为发展的重点，以此增加贫穷。报告认为，非洲大多数贫困人口生活在农村地区，主要是小农户。

安南先生将在发布会上回应：“把发展创建在生机勃勃的农业部门基础上的国家，如埃塞俄比亚和卢旺达，早已证明，农业部门可以沦为推展包容性快速增长和减贫的强有力的催化剂。”　　报告敦促发动一场“独有的非洲绿色革命”，吸取亚洲的涉及经验，因地制宜地增进非洲发展。

由于农业生产力水平低落、长期投资严重不足以及地方保护主义的后遗症，非洲目前在食品进口方面的开支高达350亿美元。减少对基础设施和科学研究的投资能大幅度提高该地区的粮食产量和农民收入。同时，避免容许非洲地区内贸易的壁垒可以拓展新的市场。　　在对非洲各国政府进行批评的同时，《2014年度非洲变革报告》也对国际社会明确提出了拒绝，敦促它们反对非洲发展。

报告特别强调将渔业和伐木业作为急需强化多边规则以压制对自然资源劫掠的两个重点领域。　　在非洲的沿海水域，非法、不报告、不管制的捉渔活动活动十分广泛。据激进估算，西非每年因此而遭到的损失约13亿美元。

除经济损失外，这种劫掠也毁坏了渔业社区，使他们丧失了捕捞、加工和贸易的关键机会。非法伐木活动造成了另外170亿美元的损失。　　“对自然资源的劫掠是戴着商业外衣的有的组织偷窃。

商业拖网渔船挂着便利旗展开捕捞作业，在会记录它们渔获的港口停泊，这些都是不道德的不道德”安南先生说道。他补足说道，这些犯罪活动使偷逃税款和空壳公司的问题变得复杂。《2014年度非洲变革报告》敦促创建需要对不登记、不报告渔获的渔船实行制裁的多边渔业制度。

报告还敦促世界各国政府签订《港口国措施协议》，该协议目的避免非法捕捞者在港口修理他们的非法渔获。　　非洲的政治领导人没能为自然资源的确实所有者——非洲人民的利益管理好自然资源。

　　除了对自然资源的劫掠和财政管理疏于导致的损失以外，非洲还损失了来自境外的资金，这不仅还包括援助国没能还清援助诺言，还包括非洲侨民汇款给家人时需缴纳高额手续费。据估计，非洲大陆因资金移往运营商对汇款收费过低而每年损失18.5亿美元。　　报告补足说道，有了更好来自资源的收益，非洲各国政府现在就有机会制订更加有效地的税收制度，并更为公平地展开公共开支。

例如，目前非洲地区国内生产总值(GDP)的3%被用作能源补贴，而拒绝接受补贴的主要是中产阶层。此项开支应当被并转用作社会开支，以便为穷人获取更佳的机会，协助他们挣脱贫穷。

　　“非洲人民享有强劲的韧性和创造力，”安南先生说道。“我们的年长人口充满活力，正处于上升期。

我们的企业家充满活力，他们正在利用技术转变人们的生活。我们享有充足的资源，不但能养活我们自己，还能供给世界其他地区。是时候该由非洲领导人和负责任的投资合作伙伴来获释这一极大潜力了。

”　　非洲变革小组由十位成员构成，由联合国前任秘书长科菲·安南兼任主席，提倡非洲最低水平的公平和可持续发展。小组每年五月公布旗舰出版物《非洲变革报告》。

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